污染頻發(fā)原因：排放強度大、遠超環(huán)境承載力是主因

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心和國家氣象中心最新預測結(jié)果，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)將從9月25日起出現(xiàn)一次大范圍、持續(xù)性大氣污染過程。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布預警提示信息，天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南等省市將啟動應急預案，實施大范圍的區(qū)域應急聯(lián)動。針對上述情況，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心及時組織專家會商研判，攻關(guān)聯(lián)合中心副主任張遠航院士對此次污染成因進行分析解讀。

京津冀及周邊地區(qū)在這個時期發(fā)生大范圍、長時間污染過程并不偶然，近年來觀測數(shù)據(jù)表明，9月中下旬至10月初每年都會發(fā)生區(qū)域性污染過程。例如，2015年10月2日–10月7日的重污染過程，區(qū)域內(nèi)11個城市出現(xiàn)日均重度及以上污染，北京PM2.5日均濃度峰值為293微克/立方米，達到嚴重污染水平；2016年9月22日–10月4日，先后發(fā)生兩次污染過程，在長達13天時間里平均僅有兩天達到優(yōu)良水平。2017年9月21日—10月8日，區(qū)域先后發(fā)生3次污染過程。

大氣重污染成因與治理攻關(guān)的最新研究成果表明，排放強度大、遠超環(huán)境承載力是導致區(qū)域污染頻發(fā)的主要原因。雖然近年來污染減排工作取得了很大成效，但以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變，2018年京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市排放一次PM2.5、SO2、NOx、VOCs、NH3等污染排放強度是全國平均水平的四倍左右，大大超出區(qū)域環(huán)境容量。其中，唐山、石家莊、天津、邯鄲、鄭州等城市的排放量居“2+26”城市前列。近幾年“十一”前后出現(xiàn)的污染過程中，硝酸鹽是PM2.5的首要組分，占比超過30%，硫酸鹽占比也較高，表明工業(yè)和機動車排放對PM2.5貢獻顯著。

不利的氣象條件是發(fā)生污染過程的重要外因。在京津冀及周邊地區(qū)秋冬季節(jié)轉(zhuǎn)換時期，冷暖氣流交替，容易出現(xiàn)不利氣象條件。對區(qū)域內(nèi)多次重污染過程的分析表明，當近地面風速小于2 m/s、存在近地面逆溫等不利氣象條件時，污染物快速累積；特別是相對濕度高于60%時，氣態(tài)污染物向顆粒物的二次轉(zhuǎn)化顯著加快。同時，受大氣環(huán)流影響，區(qū)域內(nèi)污染物輸送對各地空氣質(zhì)量影響較大。例如，9月22日上午，北京市出現(xiàn)了輕度污染過程，期間PM2.5、SO2和CO濃度及硝酸鹽含量快速上升，燕山山前傳輸通道的貢獻明顯。

根據(jù)最新氣象和空氣質(zhì)量預報結(jié)果，9月25日起，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一次不利氣象條件過程，影響范圍大、持續(xù)時間較長。主要原因是區(qū)域受均壓場和低壓區(qū)控制，出現(xiàn)大范圍靜穩(wěn)天氣；在太行山東側(cè)-燕山南側(cè)的半封閉地形背景下，近地面受偏南弱風主導，污染物容易在太行山沿線城市累積并由南向北傳輸。此外，北京及周邊夜間相對濕度超過60%，個別時段可能超過80%甚至接近飽和，推動NOx、SO2等氣態(tài)污染物向硝酸鹽、硫酸鹽等二次顆粒物快速轉(zhuǎn)化并吸濕增長，推高PM2.5濃度。

為減緩本次污染過程影響，建議京津冀及周邊地區(qū)各省市盡早啟動應急響應，實施大范圍應急聯(lián)動。考慮到近期污染過程呈現(xiàn)硝酸鹽主導的特征，建議重點加強NOx減排，特別是強化工業(yè)源、重型柴油車監(jiān)管，大幅削減污染物排放。